SA8000社會(huì)責(zé)任管理體系文件編寫(xiě)

體系文件編寫(xiě)的基本要求

社會(huì)責(zé)任管理體系應(yīng)該是一個(gè)文件化的體系。社會(huì)責(zé)任管理體系文件是公司為了實(shí)施社會(huì)責(zé)任管理而編寫(xiě)的，系統(tǒng)化的和規(guī)范化的所有文件的總稱(chēng)。建立管理體系的過(guò)程就是公司結(jié)合自身性質(zhì)和特點(diǎn)，將標(biāo)準(zhǔn)要求轉(zhuǎn)化為具體的社會(huì)責(zé)任管理體系文件的過(guò)程。按照標(biāo)準(zhǔn)建立的體系文件是公司實(shí)施社會(huì)責(zé)任管理的規(guī)范。
參照ISO10013《質(zhì)量手冊(cè)編寫(xiě)指南》附錄A的描述，社會(huì)責(zé)任管理體系的文件結(jié)構(gòu)也可分為三個(gè)層次，即：
（1） 管理手冊(cè)（A層次）
（2） 程序文件（B層次）
（3） 作業(yè)指導(dǎo)書(shū)和記錄（C層次）

它們的關(guān)系如下所示。各層次的社會(huì)責(zé)任體系文件應(yīng)與第一層次的社會(huì)責(zé)任手冊(cè)內(nèi)容對(duì)應(yīng)一致。各公司可以根據(jù)自身的規(guī)模大小和實(shí)際情況劃分體系文件的層次，不一定都需要三個(gè)層次。

管理手冊(cè)（A層次）：根據(jù)SA8000標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的SA8000管理方針、目標(biāo)來(lái)描述SA8000體系；
程序文件（B層次）：描述實(shí)施體系要素所涉及的各個(gè)職能部門(mén)的活動(dòng)；
作業(yè)文件（C層次）：詳細(xì)的工作文件（表格、報(bào)告、作業(yè)文件，作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、記錄等）。

SA8000標(biāo)準(zhǔn)并沒(méi)有明確要求公司編寫(xiě)社會(huì)責(zé)任管理手冊(cè)，公司可以根據(jù)自身特點(diǎn)和需要編寫(xiě)管理手冊(cè)。對(duì)于社會(huì)責(zé)任管理基礎(chǔ)比較薄弱的公司，單獨(dú)編寫(xiě)社會(huì)責(zé)任管理手冊(cè)有利于突出重點(diǎn)，強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任管理，等到公司社會(huì)責(zé)任管理走上正軌后，逐步同其它管理體系整合在一起，實(shí)現(xiàn)多種管理體系的一體化。

由于社會(huì)責(zé)任管理體系文件的多層次性，在編寫(xiě)體系文件時(shí)應(yīng)注意以下幾個(gè)問(wèn)題：

1.1 系統(tǒng)性
體系文件反映了公司社會(huì)責(zé)任管理的特征，對(duì)與社會(huì)責(zé)任相關(guān)活動(dòng)的技術(shù)、管理和人員等因素的控制作出了規(guī)定。體系文件的各層次間，文件與文件之間應(yīng)做到層次清楚、接口明確、結(jié)構(gòu)合理、協(xié)調(diào)有序。在編寫(xiě)社會(huì)責(zé)任管理體系文件時(shí)，各層次文件應(yīng)涉及社會(huì)責(zé)任管理體系一個(gè)邏輯上獨(dú)立的部分，應(yīng)從公司社會(huì)責(zé)任管理體系的整體出發(fā)，統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)進(jìn)行。

1.2 權(quán)威性
體系文件是公司實(shí)施社會(huì)責(zé)任管理和保證社會(huì)責(zé)任因素得到控制的行為準(zhǔn)則，體系文件應(yīng)遵循SA8000標(biāo)準(zhǔn)要求、國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及其他的要求。社會(huì)責(zé)任管理體系文件經(jīng)公司最高管理者批準(zhǔn)發(fā)布后，就成為公司必須執(zhí)行的內(nèi)部法規(guī)性文件，是指導(dǎo)公司一切活動(dòng)的行為規(guī)范和實(shí)施審核的依據(jù)之一。

1.3 見(jiàn)證性
社會(huì)責(zé)任管理體系文件可以作為客觀證據(jù)以向公司管理者、向利益相關(guān)者、向第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)證實(shí)公司社會(huì)責(zé)任管理體系的運(yùn)行情況。例如，對(duì)內(nèi)部審核或外部審核來(lái)說(shuō)，社會(huì)責(zé)任管理體系程序文件可作為下列方面的客觀證據(jù)：
（1） 社會(huì)責(zé)任因素已被識(shí)別、重要性已經(jīng)評(píng)價(jià)；
（2） 有關(guān)活動(dòng)的程序已被確定并得到批準(zhǔn)；
（3） 有關(guān)活動(dòng)處于全面監(jiān)督之下；
（4） 程序文件更改處于受控狀態(tài)。

1.4 適用性
社會(huì)責(zé)任管理體系文件應(yīng)充分反映出公司活動(dòng)的特點(diǎn)、公司規(guī)模、社會(huì)責(zé)任因素的類(lèi)別、技術(shù)水平以及人員素質(zhì)等因素。社會(huì)責(zé)任問(wèn)題同時(shí)也是一個(gè)發(fā)展的問(wèn)題，隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步、法律法規(guī)要求的強(qiáng)化，社會(huì)責(zé)任管理體系也反映出動(dòng)態(tài)特性。為了達(dá)到持續(xù)改進(jìn)的目的，確保體系的持續(xù)適宜性、充分性和有效性，必須充分考慮到社會(huì)責(zé)任管理體系需要不斷跟蹤法律法規(guī)要求及企業(yè)發(fā)展帶來(lái)的新變化。

5符合性
社會(huì)責(zé)任管理體系文件內(nèi)容應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)的要求，充分體現(xiàn)出"標(biāo)準(zhǔn)要求的要寫(xiě)到、寫(xiě)到的要做到、做到的要有效"。草擬的文件應(yīng)經(jīng)過(guò)充分的討論和評(píng)審，以具備可操作性，并反映公司社會(huì)責(zé)任管理活動(dòng)的客觀需求。

體系文件編寫(xiě)的步驟與技巧

2.1 體系文件編寫(xiě)的步驟

每個(gè)公司由于管理水平和人員素質(zhì)各不相同，編寫(xiě)體系文件的步驟可能各不相同，一般可以按以下步驟進(jìn)行。
（1） 根據(jù)公司需要，開(kāi)展初始評(píng)審，識(shí)別社會(huì)責(zé)任因素及重大社會(huì)責(zé)任因素，制訂重大社會(huì)責(zé)任因素清單，編寫(xiě)社會(huì)責(zé)任初始評(píng)審報(bào)告。
（2） 根據(jù)社會(huì)責(zé)任政策、重大社會(huì)責(zé)任因素及技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性，確定目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案。
（3） 根據(jù)SA8000標(biāo)準(zhǔn)要求編寫(xiě)程序，其中標(biāo)有*的為標(biāo)準(zhǔn)要求的程序。
a) 法律法規(guī)及其他要求獲取和更新程序；
b) 管理評(píng)審程序；
c) 員工培訓(xùn)程序；
d) *對(duì)內(nèi)對(duì)外溝通程序；
e) 文件記錄管理程序；
f) 應(yīng)急反應(yīng)與準(zhǔn)備程序；
g) 運(yùn)行監(jiān)督程序；
h) 不符合項(xiàng)、補(bǔ)救及糾正行動(dòng)管理程序；
i) 內(nèi)部審核程序；
j) *童工救濟(jì)行動(dòng)程序；
k) *童工和未成年工教育程序；
l) *安全衛(wèi)生管理體系；
m) 危害識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)控制程序；
n) *供應(yīng)商控制程序。

（4） 策劃運(yùn)行控制程序和作業(yè)指導(dǎo)書(shū)。應(yīng)注意，為了確保重大社會(huì)責(zé)任因素，特別是重大安全衛(wèi)生因素受到控制，避免發(fā)生重大勞動(dòng)糾紛，減少工傷事故和職業(yè)病，應(yīng)對(duì)每一個(gè)重大社會(huì)責(zé)任因素建立適當(dāng)?shù)墓芾矸桨负瓦\(yùn)行控制程序。
（5） 將上述各程序規(guī)定的部門(mén)職責(zé)，經(jīng)補(bǔ)充完善后，提煉到管理手冊(cè)相應(yīng)的條款中。
（6） 將上述各程序規(guī)定的主要內(nèi)容，提綱摯領(lǐng)地提煉到管理手冊(cè)對(duì)應(yīng)的要素中。
（7） 最后編寫(xiě)沒(méi)有程序支持的管理手冊(cè)中的要素，此部分應(yīng)寫(xiě)得詳細(xì)一些。

2.2 體系文件編寫(xiě)的技巧

編寫(xiě)社會(huì)責(zé)任管理體系文件可以按以下六條主線分頭編寫(xiě)，一條線一個(gè)小組，每一條線中的手冊(cè)、程序和作業(yè)指導(dǎo)書(shū)乃至記錄格式都包含在內(nèi)，這樣可以避免前后重復(fù)和矛盾。
（１） 第一條線：童工和未成年工
（２） 第二條線：強(qiáng)迫勞動(dòng)、歧視和懲罰性措施
（３） 第三條線：工作時(shí)間和工資報(bào)酬
（４） 第四條線：安全衛(wèi)生
（５） 第五條線：結(jié)社自由和集體談判權(quán)
（６） 第六條線：管理體系及供應(yīng)商控制

編寫(xiě)社會(huì)責(zé)任管理體系文件也可采取如下的編寫(xiě)方式：
（1） 自上而下依序展開(kāi)方式。即按政策、管理手冊(cè)、程序文件、作業(yè)文件和記錄的順序編寫(xiě)，這樣有利于上一層次文件與下一層次文件的銜接，但對(duì)文件編寫(xiě)人員的素質(zhì)要求較高，文件編寫(xiě)所需時(shí)間較長(zhǎng)，且可能需要反復(fù)修改。
（2） 自下而上的編寫(xiě)方式。即按基礎(chǔ)性作業(yè)文件、程序文件、管理手冊(cè)的順序編寫(xiě)，這種方法適用于管理基礎(chǔ)較好的公司，若如無(wú)總體規(guī)劃容易出現(xiàn)混亂。
（3） 從程序文件開(kāi)始，向兩邊擴(kuò)展的編寫(xiě)方式。即先編寫(xiě)程序文件，再編寫(xiě)管理手冊(cè)和基礎(chǔ)性作業(yè)文件。從分析活動(dòng)、確定活動(dòng)程序開(kāi)始，將SA8000標(biāo)準(zhǔn)要求與公司實(shí)際緊密結(jié)合，可縮短文件編寫(xiě)時(shí)間。